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为全面贯彻落实保定市委、保定市政府决策部署，严厉打击侵权假冒违法行为，保护企业和消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，营造安全放心消费环境，为促进全市经济社会高质量发展提供有力保障，根据省局、市局指示精神，为持续开展“打假保名优”活动，结合我市工作实际，制定本方案。 一、时间安排 2024年2月至12月。 二、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全面落实省局、市局工作部署，严格履行职责，强化责任担当，强化协作配合，推进执法联动，加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，保护企业合法权益，激发创新活力，服务全市经济社会高质量发展。 三、工作目标 坚持依法全面履职，进一步完善“打假保名优”常态化协作机制，精准对接企业诉求，加强侵权假冒线索收集，加大侵权假冒违法行为的打击力度，组织查处一批侵权假冒案件，依法保护企业和消费者合法权益，维护公平竞争市场秩序，为促进高质量发展提供有力保障。 三、基本原则 （一）坚持问题导向。坚持依法治理、打建结合，以侵权假冒等多发问题为重点，组织开展执法打假活动，深入企业开展“帮扶问诊”，充分发挥市场监管职能作用，坚决遏制“劣币驱逐良币”问题。 （二）坚持协同联动。在上级局指导下，深化京津冀地区执法协作，加强执法联动，形成联合打击高压态势。加强行政执法与刑事司法有效衔接，加大司法打击力度，形成打击侵权假冒高压态势。 （三）坚持社会共治。充分调动社会各界积极参与打假保名优活动，发挥企业、政府、社会作用，加强协同联动，促进共建共治，构建社会共治的打击侵权假冒工作新模式。 四、工作重点 （一）健全常态化协作联动机制 1.确定名优企业名单。在全市产业集群和食品、消费品、工业品等生产经销企业中，选取了8家有品牌带动效应的龙头企业、知名品牌企业、优秀企业、知识产权优势（示范）企业等，集中开展“打假保名优”活动。全局各相关股室、各市场监管综合执法所、综合执法大队按照高碑店市推荐市级名优企业名单开展“打假保名优”活动。（名单见附件1） 2.深入企业走访调研。结合省局、市局相关工作部署，组织相关人员对名优企业进行走访调研，与企业负责人开展座谈交流，大力宣传“打假保名优”决策部署、优化营商环境等政策法规及活动成效，认真听取企业在生产经营中存在的困难堵点，收集企业遇到的新问题、新情况，集思广益、开拓创新，切实帮助企业解决侵权假冒等问题。 3.建立“打假保名优”长效机制。各相关单位要按照名优企业名单加强与辖区内名优企业沟通联系，做好与企业对接的各项工作，确保企业问题件件有着落，事事有回音。支持企业以优质产品服务消费者，对于存在违法违规行为或保证不了产品质量的企业及时调出企业名单。加强跟踪服务，精准了解企业需求，听取企业意见和建议，广泛收集侵权假冒违法线索，推动打假治劣工作广泛深入开展。 4.完善社会共治格局。充分发挥12315投诉举报平台作用，严格落实《河北省市场监管领域违法行为举报奖励暂行办法》，鼓励社会各界积极提供违法违规行为线索。加强与行业协会联系，深入挖掘违反行业规范、制假售假等行业“潜规则”问题。主动曝光侵权假冒典型案例，营造良好的社会舆论环境。 （二）加大对侵权假冒违法行为打击力度 1.认真梳理问题线索。各相关单位要深挖细查企业和社会各界反馈的各类问题线索，案源线索要第一时间组织执法人员查办，及时反馈案件查办情況。对行业“潜规则”等系统性侵权假冒问题要认真分析研判，综合运用“执法办案、责令整改、停产整顿、吊销资质、移送司法”等手段进行治理，坚决取缔无证无照的“黑作坊”“黑窝点”。 2.突出打击重点。根据侵权假冒新变化新特点加强对互联网、农村市场和城乡结合部等侵权假冒高发多发领域治理，坚持线上线下治理相结合，对消费者投诉较多、权利人反映突出的侵权假冒电商平台、商户、市场等，深挖违法犯罪活动的组织者、策划者、实施者，清理侵权假冒生产源头，铲除侵权假冒销售网络。 3.严查侵权假冒违法行为。通过联合检查、专项行动、投诉举报、日常监管等方式，严厉查处滥用、冒用、仿冒、伪造商标、专利、地理标志、特殊标志、“山寨”“傍名牌”和老字号等侵权假冒违法行为。查办大要案件，集中查办一批侵犯名优企业合法权益和损害消费者切身利益的大要案件，曝光典型案例，震慑违法犯罪行为，实现重点区域内企业行为和市场秩序明显规范，各类侵权假冒违法行为得到有效遏制。 4.加强协调联动。在上级指导下开展京津冀执法协作。强化行刑街接，进一步贯彻落实《加强行政执法与刑事司法衔接工作的指导意见》，健全信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动行政执法与刑事司法有效衔接。坚持打源头、端窝点、追流向，联合实施全链条式打击，提高对侵权假冒违法犯罪行为的发现、甄别和精准打击能力。 （三）加大普法教育和宣传引导力度 1.加强普法宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，加大法治宣传教育，及时曝光典型案例，积极开展“以案释法”，实施有效引导，增强全社会重视打击侵权假冒的良好社会氛围。 2.强化常态化宣传。围绕重要时点、重点部署、重大行动，通过发放宣传材料、主题宣讲等形式开展丰富多彩的宣传活动，展示活动成效，提高公众的关注度和认知度，扩大“打假保名优”活动的社会影响力。 3.加强宣传报道。各单位要及时总结活动成效和典型案例，加强宣传，讲好打击侵权假冒故事，传播好打击侵权假冒声音，展示我市形象。 五、有关要求 （一）加强组织领导。进一步落实属地监管和谁监管谁负责的原则。为加强专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，市局成立田文成局长为组长，牛华、高进军、王春青、卢旭东、沈学军、王川、毛利军、雷建春为副组长，知识产权监督管理股、综合执法大队各队、各市场监管综合执法所、市场监管股、信用监管股、消保股、药械妆监管股、食品安全监管股、质量监管股、广告监管股、标准计量股等单位为成员的“打假保名优”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在知识产权监督管理股，负责日常工作。 （二）强化责任担当。各相关单位要严格履行职责，切实发挥综合执法作用，坚决打击侵权假冒等违法行为，保持执法打假高压态势，助推企业提升产品竞争力，促进企业提质增效。 （三）形成工作合力。要充分发挥知识产权保护领导小组办公室和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室组织协调作用，加强与公安、检察、法院等成员单位协作配合，加强与企业、行业协会、新闻媒体等社会各界紧密联系，确保“打假保名优”活动各项工作落到实处，取得实效。 （四）强化信息报送。请各相关股室、所、队定期梳理“打假保名优”活动有效做法和工作经验，及时报送知识产权监督管理股；每月26日前报送当月活动开展情况、工作开展情况统计表（附件2）、典型案例推荐表（附件3）；12月19日前报送“打假保名优”活动年度总结。 联系人：蔡占伟 电 话：2818315 邮 箱：gbdzscqk@163.com
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